“十二五”开局之年转眼过半。回顾上半年经济形势，我国经济在继续保持稳定增长态势，并朝着宏观调控预期方向发展的同时，通胀压力依然较大。上周末，中共中央政治局召开会议指出，要坚持把稳定物价总水平作为宏观调控首要任务。而在此之前，温家宝总理也多次主持召开经济形势座谈会，强调稳定物价对宏观调控的重要性。

目前，对影响当前价格上涨的主要因素以及未来物价走势，各方专家、研究机构看法有所不一。22日，国家发展改革委价格司副司长周望军在接受中国政府网专访并与网友交流时表示，此轮物价上涨已接近拐点，不存在失控危险，下半年物价形势比上半年乐观。

对下半年物价形势谨慎乐观

对于今年全年价格走势情况，周望军给出的基本判断是，尽管上半年物价持续上涨，从年初的4.9％到6月份的高点6.4％，呈现出高位运行的态势，但他对下半年物价走势仍持“谨慎乐观”的态度。

对此，他分析了四方面原因，一是从国际上看，当前国际市场大宗商品价格比4月份有明显回落，这种影响通过传导之后，在9月份以后对我国的输入性影响会有所放缓；二是国内货币调控发挥了积极的作用，5月份、6月份M2增速分别回落到15.1％和15.9％年初确定的目标，而流动性减少会对物价稳定发挥基础性作用；三是国内重要商品供给有保障，包括夏粮获得丰收，产量增长2.5％，肉、禽、蛋、菜和工业消费品供应充足等；四是从2000年以来的价格走势看，本世纪以来经历了三次价格上涨：第一次是2003年到2004年，第二次是2007年到2008年，这是第三次从去年开始。“第一轮持续了 27个月，第二轮持续了24个月，这一轮物价上涨到现在为止持续了24个月。根据价格波动的周期判断，这轮物价上涨应该接近拐点”。

此外，翘尾因素也在快速回落。6月份CPI上涨的6.4％里有3.7个百分点是翘尾因素影响，到7月份翘尾因素影响会回落0.4个百分点，降到3.3个百分点。8月份、9月份、10月份翘尾因素会逐月快速回落。上半年整个翘尾因素影响为3.3个百分点；下半年翘尾因素只有1.7个百分点，下降了1.6个百分点。

“就现在的形势分析判断，下半年的物价形势比上半年要乐观。”周望军说。

价格上涨在可控范围内

对于目前价格过快上涨所引发的担忧，周望军的看法是，价格上涨在可控范围内，不存在失控的危险。

他特别谈到近来一些所谓“猪肉价格上涨带动CPI上行”的观点，并认为，这次生猪价格大幅度上涨主要是供给量减少导致短期内供求失衡造成的，另外，去年猪价过低，养猪户大量屠宰母猪，影响了后期补栏，加上气候原因，疫病多发，造成生猪死亡率偏高，也加剧了猪肉价格的大幅提高。“当然，饲养成本也是个重要原因。玉米价格、防疫费用、运输费用上涨较高，进一步推升了生猪养殖成本”。

不过，周望军表示，由于生猪生产具有明显的周期性，同时，政府宏观调控正在发挥积极作用，因此，明年春节前，猪肉价格应该是基本稳定或稳中略涨。他提醒广大养殖户不要过多补栏以免日后大量亏损。

从生猪养殖说到生产资料和消费品，周望军分析说，目前来看，这些价格涨幅已逐渐趋稳，这是一个积极的信号。另一方面，当前已经处于全球性物价上涨中。数据显示，6月份，俄罗斯价格总水平上涨了9.4％，印度上涨了8.7％，巴西上涨了6.7％。除了这些发展中国家，发达国家也出现了明显的物价上涨，如美国3.6％，英国4.2％，欧元区2.7％。因此，在全世界都处在通胀趋势下，各国央行也将会采取措施控制物价的上涨。“欧洲中央银行上半年已经加了一次息”，他认为，现在从中国来看，把物价控制在合理的区间是完全可以做到的。

建立机制保障低收入群体生活

周望军介绍说，针对现在较高的物价水平，国家已出台多项调控措施保证低收入群体的生活。

首先是大家颇为关注的社会救助和保障标准随物价上涨挂钩联动机制。日前，国家发改委会同有关部门，下发文件要求各省在今年年底之前建立起这一联动机制。目前已经有19个省、市、自治区实现了这个目标。他表示，这是一个保障低收入群体生活的长期措施，该制度建立以后可以覆盖9000多万人。同时，从今年春节开始，各地政府都采取了相应措施。

对低收入群体发放临时物价补贴。在前两个政策措施的基础上，去年有28个省、市、自治区调整了最低工资标准，调整幅度普遍超过20％。

“可以说，随着国家财力的增强，以及养老、医疗等社会保障制度完善之后，会从根本上增强低收入群体应对物价上涨的经济承受能力和心理承受能力”

针对有网友提出的“这一机制的建立是否会导致物价轮番上涨”问题，他解释说，由于联动机制主要是针对低收入群体应对物价上涨的问题，而这部分人只有9000多万，占总人口比例不到十分之一，故不必有上述担心。